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數位國土的後備軍:解析美國《資安人才儲備法案》與「無債教育」的崛起

2026-04-23
田納西州的美國參議員瑪莎·布萊克本 (Marsha Blackburn)

當資安攻擊的頻率與複雜度已威脅到公用事業電網、中小企業甚至是國家安全時,人才短缺不再只是企業 HR 的困擾,而是國安等級的危機。

根據 2026 年最新數據,美國資安職缺已突破 50 萬個。美國國會近期由眾議員 Susie Lee、Brian Fitzpatrick 與參議員 Jacky Rosen、Marsha Blackburn 跨黨派聯手推出的 《資安人才儲備法案》(Cyber Ready Workforce Act, H.R. 8110 / S. 4263),正式宣告了一個關鍵轉變:資安人才的培育,必須脫離傳統學貸沉重的四年制學位,轉向務實的、支薪的「註冊式學徒制」。

值得注意的是,這並非兩院首次嘗試推動此項立法。過去該法案曾數次在參議院受阻,但此次重啟不僅獲得了更強大的跨黨派支持,更適逢政府指令勞工部(DOL)擴大技術學徒制規模的轉折點。這項法案的推動,不僅是為了填補技術缺口,更是在重構資安職場的進入路徑。

學術追趕不及,企業需要的是 「能直接下場的戰士(Boots on the Ground)」

內華達大學拉斯維加斯分校(UNLV)資訊管理教授兼網路安全主任 Greg Moody 曾直言:「技術爆炸讓學術象牙塔始終在苦苦追趕。」

資安領域的特性是「實戰先於理論」。目前的產業現況是,企業面臨巨大的 backlog(待處理工作量),他們需要的是入職後能立刻處理警報、識別漏洞的即戰力。然而,傳統的大學教育往往無法提供足夠的動手經驗。法案共同提案人 Brian Fitzpatrick 指出,這項立法的核心是讓下一代資安專家在無需背負沉重學貸的情況下,獲得高需求、高薪資的技能。這對許多因經濟考量而對科技業望而卻步的人才來說,是一條全新的職涯階梯。

美國國會推動的「技能優先(Skills Over Degrees)」運動
圖:美國國會推動的「技能優先(Skills Over Degrees)」運動。透過眾議員 Nancy Mace (R) 的倡議與 Susie Lee (D) 主導的 H.R. 8110 法案,美國正試圖打破傳統學位的壟斷,轉而透過跨黨派支持的「註冊式學徒制」,直接為資安產業培養具備實戰技能的即戰力。(圖片來源:@RepNancyMace / @FedBillBot)

《資安人才儲備法案》的核心架構與誘因

這項法案透過撥款給「勞動力中介機構(Workforce Intermediaries)」,將政府資源直接導向實戰訓練。其設計邏輯中有四個核心點值得高度關注:

1. 85/15 資金鐵律:拒絕行政內耗 法案對補助款的使用有著極其嚴格的限制:獲得補助的機構必須將至少 85% 的資金直接用於學徒的技術指令、開發培訓課程以及提供支援服務;僅能將上限 15% 的經費分配於市場宣傳與招募。這項規定確保了納稅人的稅金能實質轉化為受訓者的技能指標,而非消耗在官僚行政或單純的行銷作業中。

2. 打開「無學位」的晉升之門 參議員 Jacky Rosen 特別強調,這項立法將為內華達州乃至全美提供更多高薪工作機會 — — 「無論他們是否有大學學位」。這打破了過去科技業長期存在的「學位通脹(Degree Inflation)」現象,將評價標準回歸到實質的技術認證與實作能力。

3. 全方位支援與跨界協作:消除學習的隱形成本 不同於一般的職訓補助,該法案允許資金用於 「全方位支援服務(Support Services)」。除了技術課程,補助款可用於支付學徒的住房、交通與托兒費用,甚至提供職涯諮詢與專屬導師。此外,法案特別強調受款單位必須與其他中介機構、非營利組織及學術界深度合作,確保聯邦投資不會被浪費在「重複性投入」上,最大化資源運用效率。

4. 認證作為「全球標準語」 罕見的將法案訓練計畫直指必須要包含業界公認的國際證照,並對標 NIST 的 NICE 框架。這包括:

  • 核心基石: CompTIA A+、Network+、Security+
  • 攻防實務: CEH、Certified Network Defender。
  • 專家與管理: CISSP、ISACA CSX。
  • 系統工程: 微軟相關認證。

這讓受訓者的能力具備了極高的「可攜性(Portability)」。無論人才未來在哪一個州、哪一個產業工作,這些證照就是通用的技術貨幣。

AI Network Training(全智網)的實務觀點

隨著資安威脅滲透到基礎設施與關鍵系統,我們看到這股「去學位、重技能」的浪潮正席捲全球。這項法案與近年來其他針對二專、少數族裔服務機構以及網路安全和設施安全管理局(CISA)多元招募的立法努力相輔相成。美國這項法案為台灣乃至全球提供了幾個明確的訊號:

  • 技能優先(Skills-First): 證照不再只是裝飾,它是進入高薪資安領域的快速門票。
  • 學徒模式(Apprenticeship): 「邊做邊學、邊領薪水」將成為緩解人才荒的主流模式,減少社會的人才錯配。
  • 國家戰略: 投資資安人才的生活穩定性,本質上就是在投資國家的數位防線。

在 AI Network Training(全智網),我們長期觀察到,許多優秀的潛在人才僅因為缺乏系統化的實戰引導或國際證照支持,而無法在資安領域發揮所長。美國的這項立法再次證明了我們堅持的方向:透過高品質、對標國際標準的專業培訓(如 CISSPCompTIA 系列課程),將資源集中在真實的技能習得,才能真正幫助專業人士在無預警的數位威脅中,建立不可取代的競爭力。

關於 AI Network Training(全智網) 我們提供專業的資安與 AI 技術培訓,致力於縮短理論與實戰之間的鴻溝。透過系統化的教學與國際認證輔導,協助每一位學習者在快速變動的數位時代,掌握最關鍵的職場實力。

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AIN Lecturer

Cybersecurity and Network Course Expert, an international training consultancy specializing in networking, cybersecurity, and artificial intelligence.
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